最高人民法院、司法部关于开展律师调解试点工作的意见

15. 发挥诉讼费用杠杆作用。当事人达成和解协议申请撤诉的，人民法院免收诉讼费。诉讼中经调解当事人达成调解协议的，人民法院可以减半收取诉讼费用。一方当事人无正当理由不参与调解，或者有明显恶意导致调解不成的，人民法院可以根据具体情况对无过错方依法提出的赔偿合理的律师费用等正当要求予以支持。

最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见

38. 发挥诉讼费用杠杆作用。当事人自行和解而申请撤诉的，免交案件受理费。当事人接受法院委托调解的，人民法院可以适当减免诉讼费用。一方当事人无正当理由不参与调解或者不履行调解协议、故意拖延诉讼的，人民法院可以酌情增加其诉讼费用的负担部分。

北京市高级人民法院（2017）京民初155号

本院认为，原告西藏新域自愿申请撤回起诉符合法律规定，本院予以准许。本案属于立案后委托调解，关于委托调解案件诉讼费的处理，《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》第38条规定：“发挥诉讼费用杠杆作用。当事人自行和解而申请撤诉的，免交案件受理费。当事人接受法院委托调解的，人民法院可以适当减免诉讼费用。”即对委托调解的诉讼费可以采用减收或者免收两种方式处理。依据最高人民法院的规定，本院制定了《北京法院立案阶段多元调解工作的规定》，对采用委托调解方式的诉讼费处理出了明确规定，其第三十二条规定：“经立案后委托调解，当事人达成调解协议，原告申请撤诉的，免收案件受理费；……”依据上述规定，本案应免收案件受理费。

安徽省高级人民法院（2018）皖民终2号

三、关于诉讼费用承担问题。本案中，双方当事人一审争议的诉讼标的额是9000余万元，但二审争议的诉讼标的额仅为3214.97元，且招行肥西路支行针对飞腾公司上诉请求表示愿意放弃相关实体权利，故本案完全具备调解结案的条件，但飞腾公司提出了明显超出上诉请求范围的调解方案，导致调解未果。为了发挥诉讼费用调节当事人诉讼行为的杠杆作用，促使当事人理性选择适当方式解决纠纷，根据《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》第三十八条“发挥诉讼费用杠杆作用。当事人自行和解而申请撤诉的，免交案件受理费。当事人接受法院委托调解的，人民法院可以适当减免诉讼费用。一方当事人无正当理由不参与调解或者不履行调解协议、故意拖延诉讼的，人民法院可以酌情增加其诉讼费用的负担部分。”

《最高人民法院关于进一步推进繁简分流优化司法资源配置的若干意见》第二十二条“引导当事人诚信理性诉讼。加大对虚假诉讼、恶意诉讼等非诚信诉讼行为的打击力度，充分发挥诉讼费用、律师费用调节当事人诉讼行为的杠杆作用，促使当事人选择适当方式解决纠纷。当事人存在滥用诉讼权利、拖延承担诉讼义务等明显不当行为，造成诉讼对方或第三人直接损失的，人民法院可以根据具体情况对无过错方依法提出的赔偿合理的律师费用等正当要求予以支持。”规定的精神，飞腾公司应该承担本案二审全部诉讼费用。鉴于招行肥西路支行在二审程序中自愿放弃垫付款3214.97元及其相应利息，故招行肥西路支行应该承担本案一审案件诉讼费用中相应部分。

来源：民事法律参考

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